台州市港航管理局

　台州市是海洋资源大市，岸线总长1544公里，其中大陆海岸线630.87公里，占全省的28%，有大小港口15处，其中“三湾三港”最为突出，即台州湾的海门港区、乐清湾的大麦屿港区、三门湾的健跳港区，且有980公里内河航道网，可江海通达。
　　2001年交通部以（2001）58号文件批准台州市港口统一更名为台州港 ，实现“一城一港”、港城同名的发展格局。2007年2月省政府批复《台州港总体规划》，确定台州港为一港六区，自北而南布置健跳、临海（头门）、黄岩、海门、温岭、大麦屿六个港区。台州港口已建、规划建港岸线96.23公里，具备开发港口有利条件的深水岸线为30.75公里，占港口岸线的32%。截至2009年底，台州港共有生产性泊位170个，码头泊位长度为9895米，其中万吨级以上的深水泊位4个，最大靠泊能力74000吨。全港完成货物吞吐量4293万吨，比去年同期增长10.1％，其中完成外贸吞吐量728万吨，同比增长63.5%；完成集装箱吞吐量9.1万标箱，同比增长42.47%。台州港已成为区域性重要港口，一类开放口岸、长三角港口群中距台湾最近的港口，为大陆对台湾直航的63个港口之一。
　　台州市港航管理局，于2003年实施体制改革，原台州港务管理局和原台州市航运管理处合并，组建新的台州市港航管理局，同时挂台州市航道管理局、台州市船舶检验局（三块牌子一套人马），是代表市政府行使港口管理职能的正处级单位，同时承担全市航道航政、水路运政以及船舶法定检验等行政执法工作。局机关内设职能处室17个，现有干部职工145人。
　　2007年6月12日，省委书记赵洪祝在浙江省第十二次党代会上第一次提出了“港航强省”的任务，大力发展海洋运输业，加快规划建设临港产业带，积极发展一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少的临港工业。市委市政府提出“两创”总战略和“三个台州”战略，全力推进沿海产业带建设，构筑“大平台、大配套、大港口、大产业”的发展格局。台州港作为区域性重要港口，将立足于台州的实际情况，发展自己的特色港口，实现与周边城市的互进共荣，基本定位是：腹地立足内源型，港区功能差异化，开发模式多元化，资源整合一体化。突出两个重点港区，即以大麦屿和临海（头门）港区为主，发展能适应沿海大型船舶运输和内陆转运为主的深水综合性港区。大麦屿凭借深水资源建设集装箱内支线，并为乐清湾港口资源整合奠定基础，临海（头门）利用围涂空间开发工业港。健跳港区以发展临港工业为主，海门、黄岩、温岭港区分别为主城区和温岭地区沿海运输提供服务。
　　海门港区地处市区，历史悠久，港城互为依托，对台州区域经济和社会发展有着举足轻重的作用。1989年5月8日，国务院、中央军委批准海门港对外轮开放。海门港区岸线顺直，港域开阔，口外航道水深2.0米，乘潮可通航5000吨船舶和浅吃水万吨轮。海门港区作为对外贸易和客运能源运输服务的中型港口，是台州港的中心港区和行政指挥中心、航政管理中心、信息处理中心。经国家经贸委批准，国家级医化基地已落户海门港区。
　　大麦屿港区位于玉环半岛的西海岸，是台州港的南大门，自然条件得天独厚，进港航道栏门砂水深11米，港区内航道水深均在13米以上，规划岸线29.85公里，规划码头前沿水深均在12米以上。2万吨级泊位可自由进出，3万吨级船舶无需乘潮即可进出港区，5万吨级以上船舶需乘潮进出，且港池基本不淤，港内避风条件优良，是中国航海学会推荐的我国沿海八大避风锚地之一。大麦屿港区属国家一类口岸，已建成投入使用5万吨级码头、2万吨级（兼靠3万吨级）多用途码头、3千吨级滚装码头、3千吨级客运码头、千吨级液化气中转码头、千吨级货运码头等大小码头14座。大麦屿港的发展定位是建设成为“三港一中心”，即集装箱运输支线港、大宗货物集散中转港、台贸港和港口物流中心。
　　健跳港区是台州港的北大门，口内岸线稳定，海域开阔，口外有牛山和洋市涂两处深水港址，岸线水深10米以上，曾被孙中山先生列入《建国方略》中的“实业之要港”，可建深水泊位12座，是理想的大型核电、火电选址。该港区现有码头10座，泊位总长615米，其中5000吨级多用途码头码头1座、千吨级码头2座，国家规划装机容量200万千瓦，总投资约250亿元的核电基地、正在前期准备中，是未来的能源大港和“华东电力城”的配套港口。
临海（头门）港区位于台州市中部椒江口外台州湾的头门岛，距大陆约12公里。规划用疏港公路与大陆连接。头门岛港址区位优势得天独厚，建港条件良好。南侧岸线长度4.3公里，水深8-9米，适合建设多用途、石化、煤炭等深水泊位。临海（头门）港区规划47个万吨级泊位，为深水港口岸线。规划把它作为“十一五”期末港口建设的一大重点。发展定位为“建设三港”，争取“两个实现”。“建设三港”，就是把头门港区建设成为中心城市港口、工业港和旅游休闲港。争取“两个实现”就是通过将海门港功能的逐步外延和转移，实现海门港的河口港向头门港区海港的转变；通过围涂和抛坝促淤等填海工程的实施，实现台州城市的东扩。
　　温岭港区现有大小泊位38个。其中1000吨级泊位3个，2000吨级油品泊位5个。温岭规划温岭（龙门）港区自然岸线总长51.8公里，规划港口岸线36.7公里。以当地经济发展所需的生产、生活物资运输为主，结合临港工业开发，建设配套码头基础设施的，提供原材料、物资运输。
　　黄岩港区位于黄岩区东北部芦村与三山之间的椒江南岸，岸线长度为1.87公里。航道水深3-8米。目前共建有7个码头和2个船厂。其中500吨级、1000吨级码头各1个。规划建造1000-2000吨级散杂货码头泊位5个，危险品专用泊位1个。主要是服务市区和港区后方的产业发展，承担生活和生产物资的船舶运输功能。
　　台州水运业发展迅猛，近两年沿海运力增幅居全省首位。随着台州市城市化进程加快，钢材等物资需求量快速增长，水路运输得到快速发展。截至2008年底，全市共有水运企业74家，水路运力总量143万载重吨，其中沿海运力总量140万载重吨。共有机动运输船舶1866艘，其中客船12艘1572客位，货船1845艘142万载重吨，驳船9艘，5866载重吨。船舶大型化、年轻化发展趋势明显，运力结构进一步优化，尤其大、特、新运力发展较快。
　　台州船舶建造正在向大型化、品牌化、系列化发展，形成了以散货船、集装箱船、危险品船（油轮）、工程船为主的四大系列，建造数量、建造能力、船舶种类、年产值等居国内民营造船业前列。目前，全市共有造（修）船企业80多家，与造船行业相配套的船用产品生产企业60多家。2008年共完成船舶检验1663 艘，203万总吨，其中完成建造检验船舶345艘，114万总吨，完成营运检验船舶1318艘，89万总吨。至2010年，将形成临海、温岭、三门健跳三个船舶修造基地，椒江、金清、大麦屿等若干个造船工业园区，船舶修造业产值将达到200亿元。同时，港航经济、航道与规划管理、渡口安全管理、计划财务管理、港航综合执法等工作也都呈现良性发展的态势。
　　“十一五”期间，港航工作将以科学发展观为统领，根据省委“港航强省”和市委、市政府建设“三个台州”的具体要求，坚持实施“一三五”港航发展思路：“一”就是坚定把台州建设成为东南沿海现代化港口城市的目标；“三”就是实施外促港口开发、下强港航管理、内聚团队合力三项措施；“五”就是突出强化规划龙头、优化政策环境、打造水运优势、服务船舶工业、加强综合执法等五大重点工作。在2009年，将创新发展理念，夯实发展基础，好中求快，整体提升，努力实现“行业管理和企业管理两个管理同步加强，六方面重点稳步推进”，即以完善规划为龙头，力争在临海（头门）和大麦屿两个枢纽港区的建设上有较大进展；以保稳促调为主线，做好国有港务企业的外延合作和内部管理两篇文章；以依法行政和加强监管为抓手，加强港口资源保护和行业安全管理；以政策扶持为突破口，力争运力保有量的提升和结构得到优化；以船舶工业理性回归为契机，在提高检验工作质量和行业发展上有更好的融合；以深入学习实践科学发展观为载体，促进队伍建设和服务型机关创建。
　　面向未来，我们相信，随着台州经济的腾飞，开发建设速度的加快，台州港航事业将犹如东海潮涌不息，美丽的东海明珠——台州港将以崭新的面貌展现在世人面前，走向辉煌。

台州市港航管理局
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